清流雙月刊 NO.31

14 清流雙月刊 顧部隊訓練實際需求，籲請國 人支持國防事務，雖然據「國 軍實彈射擊通報作業程序及彈 藥處理要點」，軍方對海實彈 射擊時並無明訂要通報縣市政 府，但站在縣府與軍方默契、 鄉親安全前提上，議會顧慮民 眾利益之考量亦合理。 後續，澎防部再次計畫於 10 月 21 、 22 日在西嶼鄉外垵 村西埔山實施實彈火砲射擊訓 練，引發議員及民眾不滿，因 演習地點在西嶼燈塔與雷達站 外海，該區域是縣政府公告的脆弱玄武岩 地質岩壁，已有多處土石坍塌陷落，且該 處是盆地地形，民房與地層可能禁不起火 砲震撼操演，加上西邊海域為澎湖傳統重 要漁場之一，實行實彈射擊將會摧毀海洋 生態並造成汙染，影響居民財產生計，故 希望軍方能重視地方基層心聲，將演習地 點遷移至適當場所，若軍方不回應，將不 惜率村民百人前往澎防部抗議，後來澎防 部指派高勤官與村民溝通協調，決定暫緩 演習，未來將研擬更適方案創造雙贏。 結論 澎湖縣政府、縣議會、人民、軍方的 溝通協調過程，顯示民主法治及保障人權 的國家中，掌握公權力者在執行國家安全 維護之政策或任務時，將時常面臨民意監 督、法律規範以及人權爭議的挑戰，而化 解爭端，消弭歧異，實現民主法治、人權、 國安三者兼容並蓄的關鍵，應不在於動輒 犧牲退讓，而是有志一同，讓彼此擁護自 由的核心價值，貫穿種種困難。 西嶼燈塔與雷達站鄰近海岸長年遭受風雨吹打、浪潮沖刷，已造成多 處土石坍塌陷落，是澎湖縣政府公告的脆弱玄武岩地質岩壁。（ Photo Credit: jiahung li, https://www.flickr.com/photos/jiahungli/1530795052 ） MJIB