清流雙月刊 NO.31

16 清流雙月刊 針對《反滲透法》制定，政府亦參考 借鏡美國與澳洲相關立法經驗，防範境外 勢力影響、干涉臺灣內部政治過程及民主 發展。澳洲經驗顯示當政府祭出以法律對 抗大陸或境外勢力影響力，也會損及公民 權，包括知情權、言論自由及媒體獨立性、 新聞自由。當民主政府運用法律壓制境外 勢力的滲透，勢必衝擊民主制度運作及令 公民對民主政體感到失望及缺乏信心。因 此，在立法過程中參酌先進經驗案例、廣 泛進行大眾諮商及彙整民意，強化對公民 社會溝通與對話去除疑慮有其必要性。 健全人權委員會運作， 使成捍衛公民權的堡壘 其次，健全國家人權委員會運作，使 其成為捍衛公民權的堅強防線堡壘，避免 濫用以維護國家安全為由而擴大之政府權 力。依據《監察院國家人權委員會職權行 使法》條文規定，處理案件應依正當法律 程序及比例原則，同時規定處理陳情案件 必要時得進行調解，依職權或陳情進行案 件調查、訪查或系統性之國家詢查時，得 要求政府機關（構）、私法人或私人團體 協助配合；各級政府機關（構）因涉及人 無論是澳洲《外國影響力透明化計劃法》或美國採取的「境外勢 力代理人登記」，皆曾被質疑恐有限制公民權保障之嫌。（ Source: Australian Government, https://www.legislation.gov.au/Details/C2018A00063 ; U.S. Department of Justice, https://www.justice.gov/nsd-fara ） MJIB