清流雙月刊 NO.31

7 No.31 JAN. 2021 （ Provide Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism, USA PATRIOT ACT ），簡稱「愛國者法案」； 並由小布希政府發布各項軍事及行政命 令，構成美國聯邦政府據以授權國內相關 機構對抗恐攻作為的正當性基礎。藉此， 聯邦政府對通訊監察和情資蒐集的權力大 幅擴張。而國會更透過修正「外國情報監 察法」（ Foreign Intelligence Surveillance Act ），以國安為由，擴大蒐集資料的範圍， 以進行偵查與犯罪起訴，除了可以對美國 人民進行無令狀通訊監察之外；亦可將恐 怖分子視為戰俘，加以監禁審判。支持反 恐法案者認為，此系列法案對於美國安全 至關重要，甚至有必要將大多數條款永久 化，以便執法機構能有足夠的權力搜集證 據，防範恐怖攻擊；反對者則認為，系列 法案賦予執法機構過大權力，因此必須對 有爭議的條款加以嚴格界定，以維護美國 人民的基本權利。 2004 年，國際法學家委員會（ Inter- national Commission of Jurists, ICJ ）即頒 訂「柏林宣言」，針對國際提倡犧牲基本 在 2001 年 911 恐怖攻擊事件後，美國總統小布希（ George W Bush ）頒布《愛國者法案》，該法案係為防止恐怖主 義而擴張美國執法機關的權限。在當時，僅少數人反 對該法案。（ Photo Credit: Richard Drew, https://api.ndla.no/ image-api/raw/tb1122ae.jpg?width=10720 ） 民主與國安