清流雙月刊 NO.32

24 清流雙月刊 上述顧慮讓臺灣和美國成為全球最先 對華為採行禁令的國家，避免華為參與自 己的 5G 建設，後來有些國家（例如：澳 洲和日本）也相繼跟進。由於中國大陸的 許多企業很難區分是黨營還是民營，臺灣 早在 5 年多前就全面禁止中國大陸製造的 通訊零組件進入臺灣的 4G 系統。所以在 臺灣的公家機構、關鍵基礎設施，以及任 何可能危及國安的地方，都一律禁用中國 大陸製造或生產的電信物件（ devices ）。 7 相較之下，美國在川普任職總統期間，開始 對華為施行禁令，而 2020 年 8 月更進一 步限制華為取得美國的通訊設備和軟體， 美國商務部同時將 38 家華為的子公司或 關係企業列入禁止與美國公司合作的名 單中。 8 有別於臺灣和美國，歐洲國家在禁止 華為的立場並不鮮明，甚至還帶著猶疑或 不確定性。以英國為例， 9 首相強生曾表示 允許華為有限度地參與英國的 5G 建設， 但這個決定引來美國的政治壓力，也同時 讓首相面對自身政黨的質疑。隨著〈港版 國安法〉生效，英國漸漸調整立場，強調 7 我國行政院自 2019 年 1 月起即宣布，所屬之中央部會、國營企業、國家研究機構，還有具官股性質的中華電信、中華航空和兆豐金控 等公司，全面禁止使用華為所生產的手機和電腦。此外，針對中國大陸籍公司所生產的硬體、軟體、網站，也皆加以禁用。不過，對於 非公務以外的民間經濟活動或消費，則沒有禁止。 8 USDOC, “ Commerce Department Further Restricts Huawei Access to U.S. Technology and Adds Another 38 Affiliates to the Entity List, ” via at: https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/08/commerce-department-further-restricts-huawei-access-us-technology-and. 美國和臺灣為全球最先對華為採行禁令的國家，後來 澳洲、日本等國也相繼跟進，圖為 2019 華為在全球 的禁用情形。（ Source: statista, https://www.statista.com/ chart/17528/countries-which-have-banned-huawei-products ） 美國商務部在 2020 年 8 月將 38 家華為的子公司或關係 企業列入禁止與美國公司合作的名單中。（ Photo Credit: U.S. Department of Commerce, https://www.commerce.gov/ news/press-releases/2020/08/commerce-department-further- restricts-huawei-access-us-technology-and ） MJIB