Page 30 - 清流雙月刊 NO.47

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中共統戰與宣傳系統的功能 數的困境。該困境導致多數的統戰實踐是

及兩者互動 「把敵人搞得少少的，把自己人搞得多多
的」，如何將目標去合法性（de-legitima-
一、中共統戰系統
tize），便是中共統戰實踐最在意的核心。
緣毛澤東在〈矛盾論〉與〈論政策〉
在去合法性的目的下，假消息的散
論述「統戰」的定義，應以主要矛盾為鬥
布便是中共統戰最根本的起手式，也是任
爭對象，故次要矛盾便是可團結的對象； 1
何後續策略──例如蒐集情報或發展組織
然而，誠如周恩來在〈論統一戰線〉的解
等──的根本； 透過假訊息的散布，分
2
讀及操作化，主要與次要矛盾勢力的消長，
化對手社會以增加政府或目標對象的治理
及同樣的定義標準產出的主要與次要矛盾
成本，藉以達到去合法性，降低對中共的
內容，均可能因情勢變化而有所不同，使
對抗決心、團結、資源及注意力。從而中
統戰在實務操作面臨維持主體性與成為多

毛澤東在其論述中「統戰」的定義是以主要矛盾為鬥爭對象，次要矛盾為可團結的對象，此觀念從當時的
宣傳海報即可看出端倪。

1
中共中央毛澤東選輯出版委員會（1969）。毛澤東選輯第四卷（頁 297-318）。人民出版社。
2 Wang, R., & Groot, G. (2018). Who represents? Xi Jinping’s grand united front work, legitimation, participation and consultative democracy.
Journal of Contemporary China, 27(112), 569-583. https://doi.org/10.1080/10670564.2018.1433573

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