Page 34 - 清流雙月刊 NO.47

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同，其關鍵即在戰略支援部隊的成立。過

去總政系統瞭解臺灣社會，也知道如何以
臺灣社會接受度較高的表達方式或語言進

行宣傳；然而，多數的宣傳單位或設備均
由總參系統主管，導致共軍對臺宣傳的效

果不彰，臺灣民眾容易辨識是否為中共的
統戰或宣傳行動。軍改後，總政與總參涉

及境外議題的單位，均被合併進入戰略支
2014 年習近平推動「軍改」，共軍在對臺宣傳及統戰
援部隊，渠等技術能力大幅增加，更能輕 中扮演的角色及發揮的功能已完全不同，關鍵在戰略

易地針對臺灣民眾量身打造宣傳內容，導 支援部隊的成立。（Photo Credit: Mil.ru, https://commons.
wikimedia.org/wiki/File:Xibu_plassf.jpg）
致共軍所屬單位對臺灣的宣傳及統戰內容

發生根本的質變。例如福建的 311 基地原
負責輿論戰、心理戰與法律戰，該基地隨

後併入戰略支援部隊，法國研究即指出，
渠等結合大數據及網軍的操作模式，量身

打造針對臺灣特定族群的假訊息。

如何應對融入日常於無形的

統戰訊息？

中共對臺統戰及宣傳行動，從未因兩

岸關係或臺美「中」三邊關係的變化而有
任何調整，唯一的變化在於中共對臺統戰
中共對臺的宣傳內容已日益符合臺灣社會的慣用
及宣傳行動的操作模式日益精準，其打擊 語言、詞彙及偏好，需強化教育國民查核事實及
範圍也逐漸擴大。不僅止於對臺灣廣播電 識讀中共的意識和能力。（Photo Credit: Mygopen,
https://www.mygopen.com/2018/07/line_30.html）
台的「蓋台」行動，同時也包括渠等在社
群媒體散布的假訊息，且中共對臺灣的宣

傳內容，已日益符合臺灣社會的慣用語言、 根本的應對策略。此外，政府對假訊息的
詞彙及偏好。前述情境下，透過教育強化 防範單位現分散在各部會所屬機關，跨部

國內民眾查核事實及識讀中共的意識和能 會的協調機制則為任務編組、不定期且非
力有其必要，無論是假訊息或中共大外宣 專責的「防制假訊息危害專案小組」，宜

政策的防堵，最終仍有賴受眾的自我判斷， 建議成立專責跨部會協調機制，整合推動
否則反將有妨害民主或遭詬病白色恐怖的 假訊息的防範、跨部門合作、查證與追溯

疑慮，而此類教育亦是反制中共與宣傳最 能力、以及適切的回應速度。

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