Page 41 - 清流雙月刊 NO.37

反恐特輯

左圖為 2018 年在俾路支省受到自殺式炸彈攻擊的巴士，導致至少 3 名中共工程師受傷；右圖為 2019 年闖入陸資
興建的珍珠酒店開槍的恐怖分子，其後遭軍方擊斃。（Photo Credit: VOA, https://www.voacantonese.com/a/pakistan-china- 2021 年發生在俾路支省奎達市酒店的汽車炸彈案，導致 「中巴經濟走廊」計畫的原旨之一是透過建設提供巴基斯坦人民
violence-20180813/4526015.html; Inter Services Public Relations, https://www.ispr.gov.pk/press-release-detail.php?id=5296） 4 人死亡與 12 人受傷；後來據巴基斯坦情報人員指出， 工作機會，然而實際上所有中高層職位幾乎由陸人擔任。（Photo
該案攻擊對象係大陸駐巴基斯坦代表農融，其因適逢外 Credit: CPEC Authority, http://cpec.gov.pk/project-details/39; http://cpec.
出而倖免於難。（圖片來源：美聯社／達志影像） gov.pk/project-details/32）

然而，「中巴經濟走廊」的進度並不
如預期。該計畫的原旨之一，是透過建設
中國大陸面臨獨立反恐窘境
提供巴基斯坦人民工作機會，然而實際上
所有中高層職位幾乎由陸人擔任。目前在 2001 年國際社會進入「反恐戰爭」時

巴基斯坦工作的陸人達上萬，形成特殊生 期，對於中國大陸的反恐形勢帶來莫大助
活圈，猶如在當地建立租界。巴基斯坦本 益，這段時間各國在資金圍堵、情報交流

地人，只能擔任底層廉價勞工；另方面， 下，建立了完善的全球反恐情報交換網，
巴基斯坦原期待藉由該計畫引進陸資，然 跨國性恐怖組織日趨式微，中國大陸也在

而實情是陸資只願在當地能提出足夠的擔 這面大旗的掩護下，得以採取許多便宜行
保品時才願出資，或是即使願意借貸，也 事、甚至非人道手段進行反恐，例如新疆

要求相當高的利率。 的「再教育營」即為顯例。

經濟上無法受惠的結果，連帶導致巴 然而在後反恐戰爭時期，隨著恐怖主
基斯坦對大陸的政治互信降低，極端組織 義的全球威脅性降低及美國的抽身袖手，

更直接採取攻擊手段試圖逼退陸資，進一 傳統的大國對抗再度成為影響全球安全最
步墊高大陸在當地從事建設的風險，使得 重要的議題，使得中國大陸無法繼續當「搭

巴基斯坦必須派出更多安保人員確保大陸 便車者」，必須強化自身的跨國反恐系統
使領官員或工程人員的安全，並且在諸如 ─上海合作組織，方能完善與周邊國家的

俾路支等分離主義高漲地區，花費更多時 情報交換、資金圍堵，深深考驗中國大陸
間與當地人民溝通，在在都影響「中巴經 與鄰國的交涉力及政策執行力。

濟走廊」的預期進度。
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