Page 28 - 清流雙月刊 NO.44
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備役上校施乃德為西德民防專家，訪臺除拜會警政機 佳山基地位於花蓮，倚靠中央山脈為屏障，機堡及彈藥存放深入
關外，亦舉行專題演講，針對當時民防機制提出建 山脈，具有抗炸、抗強震功能，被視為是空軍戰機戰力保存重要
言。（圖片來源：國史館藏，〈謝東閔先生任省政府 據點。（圖片來源：中華民國空軍臉書，https://www.facebook.com/
主席時期照片（四十七）〉，數位典藏號：009-030204- photo/?fbid=413005630858044）
00047-050）
臺灣雖然早在 1948 年即有〈防空法〉 為基礎進行強化，即便有不完備之處，卻
作為民防的母法，但當時已無法滿足實需。 也不斷精進中。
經過施氏的診斷與建議，政府研擬〈民防
法〉以茲因應，確立由內政部及國防部分管 德不孤，必有鄰
「民防行政」與「管制運用」，平時協力搶
當年西德因情報蒐集需要，與同屬民
救災害、維護地方治安，戰時加強防護空
主陣營的我國合作並開展明德專案，對國
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襲、支援軍事勤務， 均為施氏所建議者。
軍後來的建軍備戰發揮不小影響。如今海
明德專案後來因政策考量，於 1975 年 峽形勢嚴峻，舉世眾多愛好和平的友邦紛
12 月底結束，但上述建議後來也陸續實現： 紛關切、代我發聲，甚至以「航行自由」
包括陸軍兵力結構調成以聯兵旅為主，裁 之實際行動表達支持，這是我國長期堅守
撤原有的師級架構， 以及空軍於 1980 年 民主自由的結果。處此有利環境，身為中
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規劃，並在 1992 年完工的「佳山計畫」地 華民國臺灣一分子，大家應更加關心，並
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下基地工程均屬之。 如今隨著科技發展、 以實際行動支持國防。畢竟臺灣是大家的，
戰爭型態演進與災防需要，更以上述成果 臺海情勢與我們的生命財產安全有絕對關
係，不容輕忽！
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國防部「國防報告書」編纂小組，《中華民國八十七年國防報告書》，黎明文化，民國 87 年 3 月，頁 75-78。
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國防部「國防報告書」編纂委員會，《中華民國 95 年國防報告書》，黎明文化，民國 95 年 8 月，頁 102。
10 吳南山，《佳山基地竣工，空軍戰力大增》，中國時報，民國 81 年 1 月 24 日，第 8 版。
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