Page 51 - 清流雙月刊 NO.46
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防恐任務
2022 年 5 月，美國紐約州水牛城一家超市發生大規模槍擊事件，10 名死者皆為非裔美國人，為明確的極右
政治恐攻案。（Photo Credit: Andre Carrotflower, https://w.wiki/6oQG）
將恐攻案分為三大類，即宗教恐攻案、政 為政治意識形態恐攻案，屬宗教性恐攻案
治意識形態恐攻案及民族分離恐攻案，政 只有 14 案。美國國土安全部 2020 年 10
治意識又可分為極右翼與極左翼。今以此 月發布的《國土安全評估》（Homeland
分類，來探討美國恐怖主義威脅來源。 Security Assessment）報告中強調，該
國暴力激進分子中，特別是白人至上主義
2016 年西方恐攻死亡人數達到最高峰
者，仍將是美國境內最持續與最致命的安
（194 人），他們大部分死於伊斯蘭聖戰
全威脅。
激進分子之手，到了 2018 年恐攻情勢產
生重大變化，政治意識形態恐攻案件數及 美國政府問責署（US Government
死亡人數均超越宗教及民族分離恐攻案。 Accountability Office）於 2022 年 3 月，
美國 2018 年後恐攻亦有類似發展方向， 公布一份調查報告指出，聯邦調查局立案
3
當年美國共發生 57 起恐攻案，28 案屬極 調查的國內恐攻案， 由 2013 年的 1,981
右政治案，只有 2 案被歸類為伊斯蘭聖戰 案快速增加到 2021 年的 9,049 案，成長率
恐攻案。 2 高達 357%。該報告亦說明，國土安全部追
蹤與分析同期的 231 件國內恐攻案中，同
總體而言，美國自 2007 年至 2022 年，
屬極右的種族及人種為動機的暴力激進分
共發生 119 起恐攻案，其中 60 案可歸類
子、反政府激進分子及反墮胎激進分子所
２
當年最血腥案件是賓州匹茲堡猶太會館槍擊案，造成 11 人死亡與 7 人受傷。2022 年美國遭遇 8 起恐攻案，11 人死於恐怖分子之手，其
中 10 人命喪紐約水牛城超市槍擊案，作案者是極右白人至上主義者。
３
依據美國聯邦法，國內恐怖主義（domestic terrorism）為美國國民或永久居留者在美國境內從事危及人類生命的犯罪行為，其目的似
乎是要恐嚇或脅迫平民、或通過恐嚇或脅迫來影響政府政策、或以大規模破壞、暗殺或綁架來影響政府的措施。若作案者受到外國
恐怖組織的意識形態所激發或鼓動，則本案屬本土恐怖主義（homegrown Terrorism），或稱本土暴力激進主義（homegrown violent
extremism）。
No.46 JUL. 2023 49
