Page 21 - 清流雙月刊 NO.50
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國際衝突之蝴蝶效應
美菲 2023 年 5 月 3 日發布「雙邊防務準則」，表示在包括南中國海的太
平洋區域，若有國家對菲國公船舶、飛行器或海岸警衛隊進行武攻，美
菲於 1951 年簽署的《共同防禦條約》機制將會啟動，以明確展現對菲
的防衛承諾。（Source: U.S. D.O.D, https://www.defense.gov/News/News-Stories/
Article/Article/3383809/us-philippines-agree-to-modernize-strengthen-alliance）
2023 年 5 月 3 日發布「美菲雙邊防務準 以安撫國內的鷹派人士，進而引發兩強的
則」，表示在包括南中國海的太平洋區域， 安全困境，軍事衝突在這種情況下，可能
有國家對菲國公船舶、飛行器或海岸警衛 一觸即發。
隊進行武裝攻擊，美菲雙方於 1951 年所簽
從國內政治角度，臺灣和南中國海兩
署《共同防禦條約》的共同防禦機制（第
個問題讓美「中」關係被框定在緊張氛圍
4 條與第 5 條）將因此啟動，以明確展現
不易消散的死胡同內，但這有助雙方的軍
5
對菲律賓的防衛承諾。 2024 年大陸與菲
事官僚或軍火製造商，鞏固在各自國內的
律賓如在此海域內再度衝突，即有可能演
政治地位和經濟利益。例如 2023 年 12 月
變為軍事或準軍事性質的對峙。儘管衝突
中旬，美國參眾兩院批准一項國防政策法
最終未必會升級為實體軍事對抗，但必然
案，核定的軍事預算高達 8,860 億美元，
引發東亞區域不安全的蝴蝶效應。值得留
其中極大比例用於艦艇、戰機和導彈。這
意的是，美國與盟友已在南中國海數度軍
項法案背後隱約映射出美國鷹派將領及代
事演習，參與艦種包括航母、巡洋艦、驅
表軍工複合體利益的國會議員們，在積極
逐艦及核動力潛艇，此種大規模的軍事行
為美「中」可能的軍事衝突預做準備。相
動亦恐觸動大陸神經，甚至逼其做出相應，
5 Robert E. Barbour, “Memorandum by Mr. Robert E. Barbour of the Bureau of Far Eastern Affairs,” 1951, August 27, https://history.state.gov/
historicaldocuments/frus1951v06p1/d109.
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