Page 22 - 清流雙月刊 NO.51
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界級戰鬥力量」，讓《中國製造 2025》 日本政府修法並創設
成為美國技術領先的主要挑戰。簡言之， 確保經濟安全部門
美中科技戰的本質，是爭奪 21 世紀科技
日本政府為配合美國對中科技戰，以
產業的主導權，更是權力轉移過程中誰能
及因應中共的經濟脅迫，除了著手進行修
勝出的關鍵。
法與立法之外，也建構雙邊與多邊機制，
面對中共崛起的挑戰，拜登政府不但 以期建構將經濟與國家安全結合一體、特
延續川普的對中貿易戰、科技戰，其攻擊 別是強化供應鏈韌性與產業技術機密保護
火力更加猛烈。拜登於 2022 年 8 月 9 日， 等經濟安全體制。
簽署重振美國半導體產業的《2022 年晶片
首先，日本財務省先後於 2017、2019
和科技法案》，並且據此於 9 月 6 日宣布，
年修改《外匯及外國貿易法》，針對有
禁止接受過聯邦政府資金補助的美國公司
危害國家安全之虞的外國投資設置嚴格審
在中國大陸擁有「先進技術」的工廠後，
查基準。依據修法新規定，外資要投資擁
再於翌年 8 月 9 日發布命令，禁止美國企
有軍民兩用技術的日本企業或關鍵基礎事
業與個人投資大陸（包括港澳）半導體、
業，必須事前申報的出資比率由 10% 調降
量子計算、AI 等三大新高科技領域，藉以
為 1%。同時，財務省據此制定執行辦法
阻斷中共取得美國新高科技的管道。在美
時，將核能、太空、網路安全等 12 項涉及
中科技戰場上，拜登政府揚棄川普的美國
國家安全的敏感技術產業指定為「核心產
優先路線，改採重視與同盟友邦合作，而
業」，規定外資必須事先經過審查才能持
日本就成為美國對中科技戰的最重要盟邦
有 1% 以上股權，以嚴防外國透過對日投
之一。
資、併購等途徑取得技術。
拜登於 2022 年 8 月 9 日，簽署重振美國半導體產業的《2022 年晶片和科技法案》，此法案將投入數百億美元
的新資金，以促進美國半導體的研究和製造。（Photo Credit: The White House, photo by Erin Scott）
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