Page 18 - 清流雙月刊 NO.52
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實施一系列產業政策貿易利益或科技管
制作為。
綜合建議
首先，本研究認為半導體業者投資
北美設廠需重視在產業政策與貿易利益方
面，拜登政府推動的相關半導體支持政策
與科技抗「中」法案，目前雖然已有參眾
兩院各自研提通過的法案版本，但未來待
國會兩院協商後正式送交拜登總統簽署的
法案及其實際通過的預算規模和執行落實
程度，將決定拜登政府在半導體產業領域
推動科技抗「中」與強化美國半導體產業
領導地位目標的成效。
再者，在科技管制方面，拜登政府延
續過去川普政府對「中」進行科技管制路
積體電路製程中，利用光蝕刻技術在半導體上形成圖
形，需使用矽晶圓、光阻劑、光罩等物料，美國這些 線，未來若進一步朝更加嚴謹與範圍擴大
原物料主要倚賴日本進口。（Photo Credit: Sei, https://
w.wiki/ANfr; Peellden, https://w.wiki/ANfv） 的方向發展，中國政府實際上將會採取何
種反制措施，且將對美國及其他外國半導
晶圓、光罩與光阻劑上的依賴，以及外包 體業者產生何種具體衝擊，同時美國與外
製造供應仰賴臺灣與韓國等。 國半導體業者又將如何因應等課題，仍需
視未來情況發展而定。
六、半導體製造設備
最後，在供應鏈安全方面，臺灣半導
美國雖然在半導體製造設備的生產上
體欲赴美投資業者應思索，目前拜登政府
居領導地位，但仍依賴海外銷售需求，特
已完成有關半導體與先進封裝產業的供應
別是中國對半導體製造設備的需求；中國
鏈評估報告，並提出各項具體政策建議，
對半導體製造設備的補貼扭曲市場等。
未來拜登政府是否具有足夠的預算及執行
此外，筆者認為儘管美國至近期拜登 力可以加以落實。另外，包括日本、韓國、
政府任內才完成對半導體製造與先進封 歐洲及我國等世界半導體產業之政府與業
裝產業等關鍵產業供應鏈的評估檢視報 者的配合及落實程度，亦將會影響美國拜
告，但事實上自歐巴馬政府以降，美國為 登政府推動提升美國半導體供應鏈安全及
了確保供應鏈安全與未來科技主導權，已 韌性的成效。
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