Page 7 - 清流雙月刊 NO.38

灰色地帶威脅 全境入侵

文獻上有論者認為最早出現一定程度
的混合型戰略為伯羅奔尼撒戰爭。

所不包的情況。本文認為，「混合型戰略」 一個特定的時空環境中。在這種時間與空

不宜只聚焦在客觀可見的各種非軍事手段 間場域內，發動衝突的一方根據自己的客
上，而是應關注軍事或非軍事手段由什麼 觀能力與主觀偏好，彈性調整施用的衝突

樣的行為者執行（誰），以及在什麼場域 手段；有時垂直調整（強度的大小），有
裡被執行（哪裡）。
時水平調整（手段的多樣性），有時以正

進入 2022 年之後的國際衝突必然有更 規軍事行動引發衝突，但下一秒旋即改以

多機會以複合式的多態樣混合型式呈現， 非正式的非軍事手段。更重要的是，無論
因為主權國家已積累太多發動衝突的經 採取什麼形式之手段，都可以讓目標國承

驗，所以衝突活動的本身不太可能只包含 受損失或感到威脅。 4
了一種敵意行為，而是漸漸成為常規武力、
然而，如果依照上述定義，「混合
非常規武力、非武力以外的其他行動，還
有正規武裝戰鬥員與非正規武裝戰鬥員的 型戰略」與「第四代戰爭」（the fourth

3
總合。 有論者將「混合型戰略」定義為， generation warfare）的區分會變得困難。 5
把各種可能引發衝突的手段或政策融合到 如果只是透過有無利用一些高科技，將原本

3 Frank G. Hoffman, “Examining Complex Forms of Conflict: Gray Zone and Hybrid Challenges,” Journal of Complex Operations, Vol. 7, No. 4
(2018): 31-47.
4 David Johnson, Military Capabilities for Hybrid War: Insights from the Israel Defense Forces in Lebanon and Gaza (Santa Monica, CA: RAND,
2010).
5
「第四代戰爭」一詞首次出現在 1989 年學者 William Lind 等人合著的論文，是在「人力」、「火力」、「機械力」以外的新型戰爭模式，
其特色為暴力手段的多樣化結合非暴力手段的多目標性（或稱不特定性），並且時間通常是十年以上。詳見：William S. Lind, et al., “The
Changing Face of War: Into the Fourth Generation,” Military Review (1989): 2-11.

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