Page 11 - 清流雙月刊 NO.38

灰色地帶威脅 全境入侵

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直到所企求之目標達成為止，這種衝突行 與人民間的相互信任。 此種「混合型戰
為若結合本文前述的分析，可約略推知中 略」充分反映本文論及的兩項重點：一、

共「混合型戰略」之特色為：一、當正規 使用先進科技將戰場的時空進行擴張並
戰獲勝的機率低或無法確定時，藉由長時 且虛擬化，但產生的實際損害或威脅減損

間但低成本的連續不規律衝突活動，耗損 了臺灣的利益；二、使用不具武器形式的
目標國的資源與戰力；二、衝突手段多樣 假訊息分化臺灣內部的團結或弱化社會

化，從軍事到經濟，從傳統戰場到生活日 和諧。
常，甚至可以從實體到虛擬（如網路戰）；
鑑於中共已向我國施行具體之「混合
三、以人為本，專注於影響和控制百姓，
型戰略」，且未來類似情況發生的機率很
而不是目標國的官員或領土。 9
高，藉由參考本文提及的簡易判斷流程，或
透過「混合型戰略」的操作，中共得 許可能提升對此種戰略的研判與分析能力，

以藉助許多非軍事行動侵害臺灣的權利 包括縮短反應時間，加速因應之決策程序，
與利益，但因為表象上與軍事活動無涉， 還有建立公私協力聯繫點，以優化我國抗

發生場域又不一定是戰場，導致臺灣國 衡中共投射假訊息等灰色地帶風險。
安機構在判斷上

和反應上面臨灰
色困境，並可能

錯過最佳防衛時

機。國防部《110
年國防報告書》
中便提及類此情

況。報告書中特
別提及中共以網

路媒體為平臺，
輸送大量真偽混

雜的假訊息，建 中共以不具武器形式的網路媒體為平臺，輸送大量真偽混雜的假訊息，分化臺灣
內部的團結、弱化社會和諧。（圖片來源：法務部調查局，https://www.mjib.gov.tw/
構臺灣民眾錯誤
news/Details/1/756）
認知或干擾政府

9 這一點最值得留心，因為非傳統安全研究中的「人類安全」也是以人為中心，但「混合型戰略」也是以人為中心，故而可以說是從國家
構成要件的根部去瓦解一個國家，是自下而上（from bottom to top）的大戰略。
10 《中華民國 110 國防報告書》，網址：https://www.mnd.gov.tw/NewUpload/ 歷年國防報告書網頁專區 / 歷年國防報告書專區 .files/ 國防報
告書 -110/ 國防報告書 -110- 中文 .pdf

No.38 MAR. 2022 9