Page 11 - 清流雙月刊 NO.42
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打造 CI 數位護城河
力，透過中斷對俄能源依賴及在世界各地 的效率，頗令外界印象深刻，所以當俄軍
建立資料庫等方式，成功打造出強大韌性 入侵後，烏國網路始終保持暢通，這也讓
的網路安全系統。 5 澤倫斯基能透過視訊對全球喊話，進而得
到驚人的外界馳援。加以美國 Space-X 大
另戰爭一開始，烏國數以百計的中小
舉援烏衛星通訊，更是讓烏方得以維持通
型網路業者，主動冒著生命危險努力維持
訊傳輸、發動網攻以及認知作戰攻防的重
網路運作，尤其是當光纖電纜遭俄軍炮火
要利器。 因此，從烏國過去教訓直到發展
6
破壞後，該國電信業者儘快搶修恢復通訊
出強大網路防禦等的相關經驗，實值得我
方多加借鏡學習。
全災害風險管理概念
面臨戰爭的嚴峻考驗，須知 CI 防護之
災害管理不應只有強調應變或是整備，災
害管理政策要能成功推行，必須要完整地
考量災害管理的四階段（預防減災、整備
保護、應變、復原）全面作為，並互相配
合，相輔相成。
換言之，即管理方式事實上與災害
類型無關，而是對應各種災害都應該如此
處理；且當管理災害方式能跳脫出僅侷限
於純粹應變的思維，以災害管理四階段的
角度思考─即全災害管理（All-Hazards
approach）時，在人、實體及網絡面向上
均妥善地加以管理，方可降低各項風險與
美國國際開發署與 Space-X 合作，提供烏克蘭 5,000 個
衛星接收終端設備，讓烏方在戰爭中得以維持通訊 各類型災害所帶來之危機。
傳輸。（Source: Mykhailo Fedorov twitter, https://twitter.com/
FedorovMykhailo/status/1498392515262746630）
4 “US charges Russian hackers blamed for Ukraine power outages and the NotPetya ransomware attack”, https://techcrunch.com/2020/10/19/justice-
department-russian-hackers-notpetya-ukraine/.
5
《烏克蘭數位戰全靠他！ 31 歲科技部長花費 2 年強化網路韌性，俄國網軍難以癱瘓》，https://www.storm.mg/article/4258342。
6 《俄烏戰事中的網戰攻防、數位韌性與其對全球網路治理之衝擊》，https://indsr.org.tw/respublicationcon?uid=12&resid=1875&pid=1629。
No.42 NOV. 2022 9
