Page 58 - 清流雙月刊 NO.43

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大法官於 2021 年 12 月釋字第 812 號解釋，宣告〈刑法〉及特別刑法中「強制工作」處分均屬違憲，自宣告之日起失其效
力。（圖片來源：司法院 FB，https://www.facebook.com/judicial.gov.tw/photos/pcb.431401181865015/431416381863495）

故意犯罪至少受 2 次有期徒刑以上刑之宣 謂是一項極進步的刑法里程碑；惟空谷跫

告為其要件，將各種危險性較高之常習犯 音，並未被當權者所採納，殊為可惜。
（如組織犯罪、性侵害犯罪），從社會上

長期隔離並施以矯治，以維社會秩序，且 預防憾事發生，提高警覺為首要
無最高關押時間上限。
對詐欺集團犯行的規範設計，日本專
法制史上，1975 年「刑法修正研究委 以刑罰對應，德國專以保安處分臨之；惟

員會」第 55 次會議決議即提到：強制工作 兩國在對抗組織犯罪措施上，均著有政策
宜依行為人危險性格輕重，分成兩類靈活 效能。而我國刑法夾在日本、德國之間，

運用。並具體建議仿歐美立法例，在理論 首鼠二端，要如何價值判斷。建請法務部
上將處分期間分成二類，一部採定期制， 〈刑法〉修正時能配合治安及犯罪實況，

施以職業訓練，鼓勵悔改向上；另一部對 在預防目的與人權保障理念相激下，擇定
改善無希望者，則採取重度隔離措施，實 政策方向；同時加強跨境合作，積極籌謀

施「保安監禁」，以落實保安處分之功能。 以各種方式加入國際刑警組織，共享情報
及掌握時效。果如是，必能有效遏止詐欺
按現行〈刑法〉對於犯罪預防，採取
犯罪集團囂張氣焰，有效降低詐欺案件，
刑罰與保安處分兼併運用之雙軌方式，此
以守護國人生命財產安全。
雙軌制的創發，在於對具社會危險性之行
為人，國家可跳脫嚴格的行為責任，基於 不過，是類案件的加強查緝、嚴辦重
預防犯罪之考量，直接從事有效的保安處 懲與保安監禁等處分，終究是事後彌補措

分。但在憲法保障人權的意旨下，仍要求 施；唯有民眾在面對境內外各項高薪的求

保安處分之採行，應受「法律保留原則」 職廣告時，提高警覺，審慎評估，才是避
與「必要原則」的限制。此一修正原則可 免受騙、保護自身生命安全的唯一之道。

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