Page 24 - 清流雙月刊 NO.43

MJIB

解構中共

「次國家級外交」 與

亞太非傳統安全利益關係

◆ 國防大學政治作戰學院政治學系、中央警察大學公共安全學系兼任副教授 ─ 黃秋龍

美國國家情報總監（Director of National Intelligence）、德國墨卡托中

國研究所（Mercator Institute for China Studies, MERICS）等西方主要國家
與機構，陸續對中共「次國家級外交」（Subnational diplomacy）提出警示。

檢視「次國家級外交」獨特性 一、 地方交往是非主權性的，並不代表國

家，然若國家間關係出現問題的時
「次國家級外交」有別於公共／民間
候，地方性外交仍然可以進行。見諸
外交（Public diplomacy），不僅因其具有 1989 年大陸發生「天安門事件」後，

強烈的官方色彩，更有其獨特的優勢，包括： 美「中」高層交往暫停，1990 年 7 月

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