Page 25 - 清流雙月刊 NO.43
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大國外交戰
7 日，時任上海市委書記朱鎔
基，即曾率領武漢、重慶、合
肥、寧波、太原 5 位市長共同
訪美，就美國對中共最惠國待
遇與雙方經貿利害關係進行溝 1990 年，時任上海市委書記朱鎔基率領 5 位市長代表團共同訪美，
就美國對中共最惠國待遇與雙方經貿利害關係進行溝通。（Photo
通，在一定程度上開啟雙方交 Credit: National Committee on United States-China Relations, https://www.
往的局面。 ncuscr.org/program/zhu-rongji-and-chinese-mayors-delegation/）
二、 「次國家級外交」看似服務地方政府，
級農業代表團名義訪問愛荷華州，與
但可能影響兩國官方外交政策。見
時任州長布蘭斯塔德會面。之後兩人
諸 2021 年 12 月 20 日，美國愛荷華
曾兩度官式會面，外界視布蘭斯塔德
州前州長、駐中共前大使布蘭斯塔德
與習近平關係友好。
（Terry Branstad）宣布，正在組建專
注於美「中」關係的諮詢集團，將為 分析「次國家級外交」歸納發現，除
向中國大陸投資的企業家投資人，提 在拓展對外關係上具有獨特優勢外，甚至
供指導和解決方案。事實上，布蘭斯 也能擴深非傳統安全利益場域。尤其，中
塔德被中共官媒喻為「中國人民的老 共「次國家級外交」場域擴深，也經常與
朋友」，曾兩度擔任愛荷華州州長， 其所偏好之政治進程相互複合，包括參與
1983 年推動愛荷華州與大陸河北省結 國際維和行動、應對氣候變遷、「一帶一
成姐妹省；習近平則曾於 1985 年， 路」倡議、深度參與全球治理，以及加強
以河北省正定縣縣委書記身分，用省 反恐、網路和執法等國際領域合作等。
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