Page 13 - 清流雙月刊 NO.37

在美軍撤離阿富汗後

幅減少。持平而論，美軍在
阿富汗的失利主要是對「內

戰」性質的認知不全，未能
深入瞭解部族政治（tribal

politics）在當地發揮的社
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會性效用 ，同時又過於自
信地認為，一個民主形式的
阿富汗政府就能帶動改革，

輕忽塔利班背後的宗教與

美軍在阿富汗的失利主要是對「內戰」性質的認知不全，未能深入瞭解 文化因素遠比西方民主制度
部族政治在當地發揮的社會性效用。（Photo Credit: ResoluteSupportMedia,
U.S. Army, photo by Sgt. John P Sklaney III, https://flic.kr/p/9a25iF） 更加深刻地影響阿富汗這個
有歷史的國家 。惟有必要
2
分析美軍撤離阿富汗後之亞太情勢， 強調的是，美國這 20 年的投入絕非一無所
得先瞭解美國國家利益 獲；決定撤離阿富汗是華府調整外交策略

的理性選擇，意謂著拜登政府將以更務實
回顧過去 20 年美國對阿富汗採行的外
和減少損失的方式來追求任期內所希望實
交策略，特別是軍事方面的諸項行動，非
踐之美國國家利益。
但沒有瓦解或削弱塔利班（Taliban）勢力，

反而讓塔利班得以證明自己的韌性與能 有鑑於此，要較為深刻理解及分析美
耐。不過，在過去 20 年內，美國的阿富汗 軍撤離阿富汗之後的亞太情勢，必然得從

政策並非全然一無所成。從反恐成效的角 美國的國家利益切入。文獻上目前較多的
度觀之，蓋達組織（Al-Qaeda）在阿富汗 關注集中在美國的盟邦憂慮美國可能重返

幾乎已消聲匿跡，同時美國本土與伊斯蘭 孤立主義的外交政策，而關切臺美關係的
有關的恐怖攻擊事件和相關犯罪數量也大 部分論者認為，美國的撤軍極可能是一種

1 Adam Baczko, “Legal Rule and Tribal Politics: The US Army and the Taliban in Afghanistan (2001–13),” Development and Change, Vol. 47, No.
6, November, 2016, pp. 1412-1433.
2 Jonathan Jackson, Aziz Huq, Ben Bradford, and Tom Tyler, “Monopolizing Force? Police Legitimacy and Public Attitudes towards the Acceptability
of Violence,” Psychology, Public Policy and Law, Vol. 19, No. 4, 2013, pp. 479-497; Asia Foundation, Afghanistan in 2016: A Survey of the Afghan
People, San Francisco: Asia Foundation, 2016, via at: http://asiafoundation.org/wp-content/uploads/2016/12/2016_Survey-of-the-Afghan-People_
full-survey.Apr2017.pdf

No.37 JAN. 2022 11