Page 38 - 清流雙月刊 NO.44
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中，起源於解決州際問題的長臂管轄權同 敵對國家」的政權。近年手段還包括制裁
時在民商事和刑事領域不斷向域外立法管 他國官員、命令他國企業交出商業機密、
轄權與執法管轄權擴張，其適用深受美國 要求他國協助逮捕違反美國法令的外籍人
政治和外交政策的影響。美國也經常受質 士（美國要求加拿大逮捕華為財務長孟晚
疑違反國際義務、侵犯其他國家的主權， 舟即為一例）。按理各國領土是依照本國
毫不顧及國際禮讓和國際法上的「合理性」 司法權管理，只有公認的國際法才可延伸
要求。 管理；但美國擁有「特權」，其國內法
或美國政府的命令可延伸到其他國家、甚
美國是施行長臂管轄權最頻繁的國
至全世界。美國就曾經通過《反海外腐敗
家，二戰以來，為鞏固全球霸權，想方設
法》，任何國家企業的行賄行為，美國司
法以武裝干涉、軍事入侵、經濟制裁、文
法都有管轄權，美國政府也確實依照此法，
化滲透、煽動騷亂、操控選舉等手段改造
多次對其他國家的企業提出控告與裁罰。
顛覆那些不符自己利益或所謂「意識形態
近年隨著美「中」關係的
變化，加上長臂管轄權基礎本
身的模糊性，美國對涉及大陸
事項使用長臂管轄權的傾向更
加明顯。從國際現實主義角度，
這是強權獨有的權力，支持美
國長臂管轄權者，時常以正面
效益視之，認為美國運用長臂
管轄權，是維持國際秩序、減
少全球紛亂，為世界提供公共
財。美國確實是世界秩序的維
護者，造就了冷戰後的全球化
繁榮，但美國卻也飽受濫權為
己謀利的質疑，各國大多迫於
國際現實而配合容忍。近年大
陸綜合實力上升，也開始運用
長臂管轄權回敬以美國為首的
西方國家，例如中共在 2021 年
曾制裁美國 28 名官員，即使象
長臂管轄權原是美國民事訴訟中的概念，指地方法院將管轄權延伸至
域外的被告；當長臂管轄權延伸至國外時，即是域外管轄權。（Created 徵意義大於實質，但仍引起各
by George Herriman, 1907）
國關注。
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