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組
非洲恐怖 織 特徵
◆ 調查局國際事務處前專門委員 ─ 陳能鏡
蓋達與伊斯蘭國競相在非洲發展組織，創造了當地特有的反恐情勢，
為今日全球恐攻威脅的根源。
（Photo Credit: US Africa Command, https://flic.kr/p/2fqRTdW）
蓋達組織早已插旗非洲 被壓迫與被剝奪感，反政府叛亂團體或宗
教暴力組織到處可見，無疑是恐怖主義滋
非洲大陸種族多如天上繁星，且各有
生的理想環境。
其獨用的語言，最是容易涵養分離主義
及推動獨立運動之地；加之上世紀 70 年 1989 年 2 月，蘇聯最後一批軍隊撤出
代，中東海灣國家在非洲各城鎮與村莊廣 阿富汗，阿國境內的部分非洲外國自由聖
設清真寺，並選派激進教長前往講道，同 戰 士（Al-Mujahideen）返回母國，宣揚
時在國內各大學開設阿拉伯文研習班或廣 極端保守的伊斯蘭薩拉菲聖戰教義，以及
設獎學金，吸引眾多非洲穆斯林學生前往 傳授在阿富汗習得的作戰技能與經驗，到
留學，成功在非洲散播激進伊斯蘭薩拉菲 了 1998 年，蓋達組織戰士與細胞網絡，已
聖戰教義（Salafi-Jihadi Islamism）。另一 能成功發動美國駐坦尚尼亞及肯亞 2 使館
方面，非洲國家早前身受帝國殖民主義之 爆炸案。2001 年「911 恐攻事件」後，美
苦，獨立後又普遍政府治理失能、官員貪 國揮軍進占阿富汗，賓拉登（Osama Ben
汙腐化、社會充斥不公不義，許多少數民 Ladin）只能藏匿阿國西北邊陲之地，蓋達
族在政治、經濟及社會上，都有很嚴重的 組織在非洲發展受挫，但仍能將非洲區域
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