Page 40 - 清流雙月刊 NO.52

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日本「資金清算法」於 2020 年修訂後，將資金移轉業務納入規範，以業者處理轉帳金額的多寡區分為三等級，
各自受到不同程度的監管。（資料來源：厚生勞動省，https://www.mhlw.go.jp/content/11201250/000754522.pdf）

種資金移轉者須出具業務實施計畫，取得 給予明確的法律依據與定位，除可避免現
主管機關的許可，亦即採取許可制。 行的無法可管窘境，亦可明確「是否需取

得業務許可」、「業務分級分類」、「交
因體認到專法的必要性，日本制訂資
易限額」等，業者可有所依循，主管機關
金清算法以規制業者與主管機關可採取的
亦負有監管職責與手段。
行政手段。觀察 2020 年修法，其主要精神

在於對資金清算業者課以更多保護客戶權
結論
益的義務，透過更細部的規定，主管機關

得以適度介入與監理，並進行業務檢查、 我國第三方支付法制與主管機關職權
實地查核，若認為查核結果有不妥，可依 仍處於灰色地帶，顯示在監管方面的確存

法採取更強效的監理手段，而業者一旦違 在不足之處，詐騙問題嚴重已成為國安問
反法規時，即可對其施以業務改善命令或 題，當缺乏有效的監管機制和手段，將使

行政罰鍰。 犯罪分子得以逍遙法外。透過專法制立，

主管機關可加強監管力度，建立完善的風
本文認為，參考我國留日學者建議，
險防範和處置機制，提高監管效能，保護
宜借鏡日本資金清算法的法制，對第三方
金融市場穩定。
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支付服務業制定專法。 透過立專法方式，

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蔡英欣，〈電子支付法制之再建構〉，《臺灣財經法學論叢》，第六卷第一期，2024 年 1 月，頁 1-28。

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