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細究香港〈國安條例〉，其中勾結境外勢力向公眾發布虛假或具
誤導的事實陳述罪，其構成要件相當寬鬆而欠缺明確，但法律效
果卻相當嚴厲，彰顯香港政府為維安維穩，針對假訊息採嚴肅以
對的姿態。（資料來源：香港特別行政區政府保安局，https://www.
sb.gov.hk/chi/bl23/consultation.html）

述罪（第 43、44 條）尤值關注，任何人在

客觀行為上勾結境外勢力，向公眾發布虛
假或具誤導性的事實陳述，而在主觀上有

意圖危害國安或罔顧國安時，即以最高 10
年有期徒刑相繩。綜合而言，該罪構成要

件相當寬鬆而欠缺明確，但法律效果卻相
當嚴厲，彰顯香港特區政府為了維安維穩，

針對虛假訊息採取嚴肅以對的姿態。

法國艾克斯馬賽大學法學榮譽教授彭
惕業（Jean-Marie Pontier）2019 年來臺演

講時，提出法國學者創造之單字「有毒的
訊息 infotox」（結合「訊息 information」

和「有毒 toxique」），用以形容遭操縱的
不僅是民主秩序，民生經濟層面上亦常遇到
虛假訊息肆虐、引起民眾恐慌，經濟部也發 資訊，頗具啟發。當代民主開放國家飽受
布聲明闢謠。（圖片來源：經濟部 FB，https://
www.facebook.com/share/p/Y6z1gNeZy9HCW4y1） 各種虛假訊息侵擾肆虐，甚至包括來自境
外敵對勢力、威權專制國家有組織與意識

細究香港〈國安條例〉，其中勾結境 的跨境操弄，不僅對憲政民主秩序、甚至
外勢力向公眾發布虛假或具誤導的事實陳 對民生經濟都產生莫大負面影響。

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