Page 34 - 清流雙月刊 NO.51

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中共近年常對臺灣施加多樣化「灰色地帶」衝突威脅，包括戰機、艦繞臺之軍事手段，並透過虛假
資訊投放、網絡攻防等手段，操弄輿論風向，動搖國人對政府政策的信心。（資料來源：國防部，
中華民國 110 年國防報告書漫畫版，https://www.mnd.gov.tw/NewUpload/ 歷年國防報告書網頁專區 / 歷年
國防報告書專區 .files/ 國防報告書 -110/110 年國防報告書 - 漫畫版 .pdf）

「協同造假行為」對社會的影響遠超 民航航線等非軍事手段，目的均在逐步升
一般錯誤資訊，因造假行為通常是有計畫、 高威脅、消耗臺灣戰力及動搖民心，以改

有系統且蓄意進行的，故更難以察覺；當虛 變兩岸現狀，達成「不戰奪臺」的目標。 10
假資訊充斥意見市場，公眾對重要議題的注
認知戰是「灰色地帶」衝突威脅的一
意力和認知被誤導形成偏見，從而削弱公
種態樣，透過虛假資訊投放、網絡攻防等
眾討論的建設性，並威脅社會共識的形成。
手段，企圖在平時藉著改變輿論風向來分
化陣營；在戰時干擾政府及軍事指揮管制
「協同造假行為」為「灰色地帶」
11
系統運作。 對臺施加「協同造假行為」
威脅態樣「認知戰」的具體作為
則是認知戰的具體操作手法。境外敵對勢
境外敵對勢力近年對臺灣施加多樣化 力長期操作「協同造假行為」的結果，似

「灰色地帶」衝突威脅，包括戰機、艦繞 已造成國人對政府政策的不信任感日益加
臺之軍事手段，以及劃定貼近海峽中線之 深，公共議題的討論空間也因而受限。

10
中華民國 110 年國防報告書編纂委員會編，《中華民國 110 年國防報告書》，國防部，110 年，頁 41-44。
11 張玲玲，〈洞悉中共認知戰 鞏固全民心防〉，《青年日報》，110 年 6 月 18 日，https://www.ydn.com.tw/news/newsInsidePage?chapter
ID=1380128。

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