Page 13 - 清流雙月刊 NO.34
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MJIB                                                                                            在鳳梨被禁之後












 保護公約》（IPPC）中訂有科學

 方法來加以防治，例如以輻射照
 射處理。其中，太平洋臀紋粉介

 殼蟲及新菠蘿灰粉介殼蟲處理
 方式明確載於 IPPC 第 28 號《用

 於植物衛生措施之國際標準》附
 10
 件 19， 但菝葜黑圓盾介殼蟲
 則沒有類似規範。不過，文獻上                                                         鳳梨出口大陸市場受限既是危機，也是轉機，
                                                                        臺灣應努力開發其他國家市場，並盡速擘劃防
 有研究指出，菝葜黑圓盾介殼蟲                                                         治蟲害的策略，避免類似問題再度發生。（Photo
 在臺灣等幾個主要栽培鳳梨地                                                          Credit: justinne1217, https://cyberisland.teldap.tw/P/
                                                                        qHOzmNdFReQ）
 區確實存在，而且被認定是一種

 新的害蟲。 11

 大陸 2019 年公布之《進口巴拿馬鮮食鳳梨植物檢疫要求》
 此外，經查大陸與其他國家  中，明定菝葜黑圓盾介殼蟲為有害生物，而一旦發現這害蟲，
 的鳳梨貿易後，發現巴拿馬有類  應採取除害方法進行處理，非採立即禁止之方式。（資料來  臺灣策略比較不明確，反應時間也比較慢。  水果，外銷基本上應往地理上的北方市場，
 源：中華人民共和國海關總署，http://www.customs.gov.cn/custo
 似問題，因此大陸 2019 年公布  ms/302249/302266/302267/2389172/index.html）  以「蟲梨」事件來看，3 種害蟲中，有 2 種  而不是南向市場。鄰近我國的日韓都有此

                                                     13
 之《進口巴拿馬鮮食鳳梨植物檢  介殼蟲防治方法係有國際規範可循的。 至                            種果品之需求，雖然數量上未能與大陸相
 疫要求》中，明定菝葜黑圓盾介殼蟲為有  盾介殼蟲的問題。鑑此，臺灣若仍希望將  於欠缺國際標準的菝葜黑圓盾介殼蟲，早     比，但臺灣應努力開發日韓市場。在尚未
 害生物，而一旦發現這害蟲，應採取除害  鳳梨出口至大陸市場，可考慮積極爭取與  在大陸禁止我國鳳梨出口前便已存在於本     能與日韓簽署雙邊自由貿易協定前，或許
 方法進行處理；倘若不存在有效除害方法  巴拿馬相同之貿易待遇，援引《GATT》第  土，而且臺灣境內很多農作區都曾被發現。  可以藉由與日韓特定的水果（梨和蘋果）

 時，則具此有害生物之農產品便不得進口  13 條 1 項（非歧視性數量限制之施行）和  鑑此，無論臺灣未來是否決定分散鳳梨外  交換進口，爭取擴大臺灣鳳梨輸往該兩國

 至大陸市場。 12  《SPS 協定》第 3 條 3 項，作為與大陸協  銷至大陸市場的比重，均可參考目前巴拿        市場。其次，介殼蟲問題早在大陸禁止我
 商之有力基礎。    馬與陸方處理菝葜黑圓盾介殼蟲的方法，                                  國鳳梨出口前，便已存在，政府宜藉此事
            減少日後被斷然禁止出口之風險。                                     件盡速擘劃系統性防治介殼蟲的策略，除
 國外「蟲蟲危機」處理方式
 透過比較前述個案，可以發現在涉及                                               鳳梨外，其他主要外銷果品若有可能蒙受
 值得參考
 藥劑殘留標準問題時，無論客觀上是否存
               「蟲梨」事件是危機，也是轉機                                   此種蟲害之風險者，均宜提早做好預防措
 綜上，臺灣「蟲梨」糾紛並非毫無國  在國際標準，臺灣最後均選擇「迎合」進                           施，並善用耕作、物理、生物防治的三合

 際規範可用，特別可參考大陸與其他國家  口方的規範，調整自己果品的品質，以期繼  此次鳳梨出口大陸市場受限的問題雖      一模式，取代化學藥劑防治，才能較為有
 並非採立即禁止之方式，來因應菝葜黑圓  續順利出口。但在有關蟲害防治的問題上，  是危機，但也是轉機。首先，鳳梨為熱帶    效地避免類似問題日後再度發生。







 10   詳見：https://www.ippc.int/static/media/files/publication/en/2016/06/PT_19_2015_En_2016-05-27_PostCPM11_InkAm.pdf
 11
   黃守宏、林靜宜（2014）。鳳梨嫡粉介殼蟲之分布與防治及其他害蟲調查，台灣農業研究，63（1），68-76。
 12   詳見：http://m.cqn.com.cn/pp/content/2019-03/20/content_6917121.htm  13   林棟樑（2007）。農產品進出口檢疫處理技術研發現況。台南區農業專訊，59，1-3。


 10 清流雙月刊                                                                                         No.34 JUL. 2021  11
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