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MJIB

美國政府對關鍵基礎設施

防護的戰略思維

◆ 華梵大學特聘教授 ─ 朱惠中

2001 年美國發生舉世震驚的 911 恐怖攻擊事件，恐怖組織利用「網際網路」

作為指揮通訊工具，以民航機分別衝撞位於紐約的世貿大樓和華府的五角大廈，
造成慘重傷亡，並癱瘓美國國土防衛及金融體系。隨著網際網路科技的日新月異，
除已提高了攻擊行動的不可預測性，亦暴露出關鍵基礎設施的弱點。

回顧 將「關鍵基礎建設防護」列為其施政的核

心與重點，茲簡要回顧此 5 任總統對關鍵
自 1996 年 6 月 15 日愛爾蘭共和軍
基礎設施防護的作為及各項指令如次：
（IRA）在英國曼徹斯特市中心發起的一場
恐怖襲擊後，強化「國土安全」已成為美 一、 柯林頓時期

國新世紀的核心戰略思維，亦即思考如何
更完善的規劃國家關鍵基礎設施安全之防 1996 年 7 月，美國柯林頓政府頒布

護。近 25 年來，美國歷任總統（柯林頓、 了第 13010 號行政命令（Executive Order
小布希、歐巴馬、川普、拜登共 5 任）均 13010）─「關鍵基礎建設防護」（Critical

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