Page 17 - 清流雙月刊 NO.35
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臺灣的地球退燒計畫
根據統計,每名國人的米食年消費量較 20 年前減少 11 公斤,然麵粉的需求量卻不斷上升。農糧署資料顯示,
國內稻米為「滿倉」狀態,而需求日增的小麥自給率僅有 1 至 2%,也就是屬於「極度仰賴進口」。左上圖為
稻米,右上圖為小麥,下圖為其等製品。
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的需求量卻是不斷上升。 於此同時,農 費者實際需求的變化著手,不能因為目前
糧署的資料顯示,國內稻米庫存屬於「滿 麵粉和黃豆的進口價格偏低,或是國內生
倉」狀態,而民生需求量日增的小麥和 產欠缺比較優勢,就完全沒有長遠的在地
黃豆等作物在生產自給率上卻僅有 1% ∼ 生產規劃。仰賴進口農作的臺灣如不盡快
2%,也就是屬於「極度仰賴進口」。就此 預做準備,就一定會在不久的將來面臨進
觀之,臺灣的農業調適政策應從市場上消 口糧價上漲之壓力。 13
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鄭萬助,「107 年我國糧食供需統計結果」,農政農情(2020 年 1 月),頁 100-101。
13 本文要強調一點,政府不應只是單純將目前國家的稻米生產進行減量,而是要有長久的農作生產規劃。單純減量在短期是可以達到國
內市場的供需平衡,但 20 至 30 年後全球稻米的生產量會因為暖化而下跌,屆時臺灣能不能有技術在最短的時間恢復增產,是必須考
量的一個問題。如果可以,要投入多少人力和金錢,米價會因此浮動多大,皆是必須現在就思考之問題。稻米產量下降趨勢可參考:
S. Mohanty, et al., “Rice and Climate Change: Significance for Food Security and Vulnerability,” IRRI Discussion Paper Series No. 49 (Los Baños:
International Rice Research Institute, 2013).
No.35 SEP. 2021 15