Page 39 - 清流雙月刊 NO.38

放眼國際

三、 新禁毒令何時頒布 其會確實防制毒品生產、提煉與跨境販運

等各項打擊毒品犯罪作為而努力。
塔利班攻入喀布爾第 3 天，即宣布要

全面禁毒及建立一個無毒的新阿富汗，但
阿富汗毒品品質已達外銷等級
何時會正式頒布禁毒令，我們可從外交、

政治及經濟三個面向來分析。 近年來，阿富汗不但是毒品生產國，

也是毒品消費國，而且該國民眾毒品成癮
（一）外交：如同 2000 年，禁毒只是為
數目快速上升；在喀布爾郊區的道路兩旁，
得到外國承認其合法性的話術，此
隨處可見到數百人三五成群地蹲在那吸食
次國際社會對塔利班再執政的期待
安非他命或海洛因。早期阿富汗安非他命
焦點在反恐承諾的履行、包容性政

府的建構與女權的尊重等，
禁毒政策恐無法獲得共鳴。

（二）政治：塔利班因獲得底層農

民的支持而再次掌權，今一
旦禁止農民種植罌粟，農村

經濟將澈底解體，農民生計
無以為繼，屆時群起反抗，

新政權隨時可能垮臺。

（三）經濟：禁種罌粟要替代作物
計畫配合，需穩定與大量資
金支持投入，然塔利班再次

掌權後，外國政府凍結其資

產，國際組織停止援助，塔
利班政府日常運作都困難，
怎可能推動替代作物計畫。

因此，塔利班重掌阿富汗政權 在阿富汗產製的海洛因先走私至巴基斯坦及伊朗，再經陸路運送至世界
各地。（Source: United Nations Office on Drugs and Crime, https://www.unodc.org/
已近半年，迄今並無任何跡象顯示， documents/data-and-analysis/Afghanistan/Afghanistan_brief_Nov_2021.pdf）

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