Page 41 - 清流雙月刊 NO.38
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法令天地
一般公務機密
常見疑義解析
◆ 行政院環境保護署政風室科長 ─ 李志強
公務員因業務需要，以密件方式處理公文書自非罕見，然何種內容屬於國家機密
或一般公務機密？應由誰來核定？解密期限該設定多久？遇有法規競合又如何處理？
此外，因保密義務並非專屬公務員之義務，即使一般民眾洩密亦有刑事責任。 1
重要概念 首先，在法源部分，國家機密主要是
《國家機密保護法》，而一般公務機密並
依據《文書處理手冊》可知，機密文
無專法，如《文書處理手冊》所示，各機
書區分為國家機密文書（等級區分為絕
關處理一般公務機密文書，除依法規外，
對機密、極機密、機密）及一般公務機
依本手冊辦理，由於保密條款係散見在不
密文書（等級僅有密）。以下擇要說明
同法令中，所以此自當依相關規定及《文
兩者差異。
書處理手冊》處理。
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如依據《刑法》第 132 條，即分就公務員、非公務員洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品者，分別規定
其洩密之刑事責任。
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