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八、公務機關調閱學員出入境資料似不符

特定目的外利用之要件

《個資法》第16條但書第4款所稱「為

防止他人權益之重大危害」屬不確定法律

概念，應依具體個案情形認定之，例如醫
院為免除病人生命、身體之危險，向戶政
事務所請求提供無自主能力之患者親屬戶

籍資料，以通知患者親屬協處相關事宜，

若戶政事務所提供患者親屬戶籍資料，可
業者蒐集未成年學童之個資，須踐行《個資法》相
關法定之應告知事項，其方式應符合學童之年齡、 認係為防止患者權益之重大危害。
生活經驗及理解能力，以容易理解、清楚簡單之語
言或文字為之，並使其充分瞭解個資後續之利用。
公務機關蒐集、處理或利用個資，應
符合《個資法》第 5 條及《行政程序法》

符合《個資法》第 7 條第 1 項所稱同意之 第 7 條比例原則之要求，於執行法定職務

規定，而業者就當事人同意合法要件之事 「必要範圍內」為之，且不得逾越特定目
實亦應負舉證責任。 的之「必要範圍」，而所採取之方法，應
符合適當性、必要性及狹義之比例原則。
《個資法》第 7 條第 3 項明定，公務
是以，公務機關若為調查學員有無申請不
機關或非公務機關明確告知當事人第 8 條
實事假違反請假規定，並以避免影響學員
第 1 項各款應告知事項時，當事人如未表
全體權益及日後民眾權益等為由，請內政
示拒絕，並已提供其個資者，推定當事人
部移民署提供特定學員申請事假期間之出
表示同意。是以，若業者欲透過「推定同
入境資料，藉以作為提報公務人員保障暨
意」之方式取得個資，除應盡告知義務且
培訓委員會廢止該員受訓資格之關鍵證明
明確告知外，尚須符合「當事人未表示拒
文件，似未達「重大」危害之程度。
絕」及「當事人已提供其個資」兩項要件，
始得為之。所謂「當事人未表示拒絕」， 九、個人架設線上族譜網站並不適用《個
指當事人在正面選擇同意與否之模式下進 資法》第 51 條排除條款

行，否則有「預設同意」之虞；所稱「當
依《個資法》第 51 條第 1 項第 1 款規
事人已提供其個資」，係當事人有自行提
定，自然人為單純個人或家庭活動之目的，
供個資之積極行為，倘預設自動上傳而取
而蒐集、處理或利用個資，不適用《個資
得個資，縱當事人未表示拒絕，仍不符合
法》規定。其立法理由係自然人為單純個
推定同意之要件。此外，關於未成年人行
人（如社交活動等）或家庭活動（如建立
使《個資法》上相關權利，應回歸適用《民
親友通訊錄等）而蒐集、處理或利用個資，
法》有關行為能力之一般性規定。

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